[摘要]西安税务代理,税务代理制度是征管法修订使命，当前我们国家正在紧锣密鼓的进行税法征管法的修订，社会各界广泛关注。刚才张学瑞司长非常深度的解读了税收征管法修订的宗旨和它核心的内容，我完全赞同。我们这次修订税收征管法，不是细枝末节的修改，而是涉及征管法的立法理念、立法目标和整体的法律架构，应当说是一种再造，它就是要按照国际通行的税收征管制度，按照建立现代税收征管制度，推进税收治理现代化、法治化这样一个目标来修法。
,税务代理制度是征管法修订使命，当前我们国家正在紧锣密鼓的进行税法征管法的修订，社会各界广泛关注。刚才张学瑞司长非常深度的解读了税收征管法修订的宗旨和它核心的内容，我完全赞同。我们这次修订税收征管法，不是细枝末节的修改，而是涉及征管法的立法理念、立法目标和整体的法律架构，应当说是一种再造，它就是要按照国际通行的税收征管制度，按照建立现代税收征管制度，推进税收治理现代化、法治化这样一个目标来修法。便宜，所以我曾经说，我们这次对征管法的修订在国际上都具有一定的影响，它在我们国家是要管一百年的。按照这样的立法目标，我们修订的内容就要有相应的要求，我认为设计好税务代理条款，建立现代税务代理制度，是这次征管法修订能否成功，能否实现既定目标的一个重要考量指标。因此我们必须在这次征管法的修订当中，对税务代理的立法问题要有一个姿态，要有一个科学的、积极的、正确的姿态。
但从现在公布的税收征管法修订草案（征求意见稿）来看，实际上是回避了这个问题。因为修订草案维持了现行税收征管法第89条的规定，即“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”，这样的规定并没有说明什么问题，既没有规定委托税务代理人办理税务代理事宜是纳税人的一项权利，也没有说什么样的主体可以作为税务代理人，更没有规定税务代理的核心业务是什么。所以从税务代理立法的要素来看，实际上它并没有回答税务代理的核心要素是什么，所以尽管有这一条，实际上税务代理立法仍处于空白状态，所以我认为我们这次征管法的修订，在这个问题上应当要有突破。
第一个问题，关于税务代理立法的重要性、紧迫性，我认为在十八届三中全会和四中全会对我国全面深化改革、全面依法治国做出了这样一个顶层设计，做出了这样一个重大的部署的背景下，它已经日益的明确。那么呢，我们国家的治理体系和治理能力要现代化，财税是它的关键，因为财政是国家治理的基础和重要支柱，财税绝不仅仅是一个经济问题，是一个钱的问题，而是事关经济、政治、社会等综合性问题，因为财税制度调整的是一个国家最基本的社会关系，它涉及立法机关和行政机关的关系，中央和地方的关系，社会公众和政府的关系，这是一个国家民主法治建设中最核心的社会关系，这些社会关系是通过财税体制来把它具体的落实，所以三中全会指出科学的财税体制是优化资源配置，维护市场统一，促进现社会公平，实现国家长治久安的制度保障。所以财税的问题表面是理财，实际上是在治国，是在安邦，是在平天下，一句话，财税的事都不是小事，是国家的大事，这就对这个领域的从业人员，无论是我们的执法机关，还是我们的专业服务人员，都应当有一个特别的要求，专业上的特别要求，政治上的特别要求。