继现已施行的7大类严重工程包和不久前推出的“轨道交通”、“现代物流”两个工程包以后，7月30日国家发改委再次发布了“新兴工业”、“增强制作业中心竞争力”两个严重工程包。因为我国正处于经济转型晋级的要害期，因而制作业的开展方向便特别引人重视。专家指出，有关工程包的施行将使一批制作业要害范畴首先完结晋级，然后辐射到更多职业，然后进一步进步我国实体经济整体实力。
六大范畴齐发力
从步履蹒跚的东北老工业基地，到薄利多销的广东加工代工公司，“制作业大而不强”似乎一直是盘踞在我国经济上空的乌云。
以一款价格650美元的iPhone手机为例，假如除掉闪存、屏幕、中央处理器、蓝牙等产自欧美韩日的首要部件，那么整机拼装本钱仅为15美元，这意味着我国制作业只是能分到价格的2.3%。另一个比如则是机器人，我国的机器人销量位居全球之首，但其间零件却有七成以上来自外国。
如何才干改变这一局面？方针显然现已出手。国家发改委有关负责人介绍，本次推出的增强制作业中心竞争力严重工程包，首要聚集国家战略需求，将加速推进轨道交通配备、高端船只和海洋工程配备、工业机器人、新能源轿车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等6个要点范畴的要害技术工业化项目。
该负责人透露，有关部门将依照布置，力求用较短时刻打破一批严首要害技术，完成工业化，树立一批具有继续立异开展才能的工业联盟，形成一批具有世界影响力的领军公司，打造一批我国制作的知名品牌，创立一批世界公认的我国规范，加速推进我国制作业转型晋级、由大变强。
方针规划有讲究
关于为何挑选轨道交通配备等6大范畴作为打破口，发改委工业和谐司副司长蔡荣华解说，决策者在寻找方针发力点时所遵从的规范首要是：商场潜力大、与有关职业有关程度高、对全部经济开展的股动才能强、本身有必定工业根底等。
例如，我国用7%的犁地养活全球20%的人口，农业生产压力较大，要进步农业生产功率，确保粮食的安全，农业就必须走农业机械化的路途，而要完成农业机械化，则要有现代的农业机械作为支撑。再如，我国海岸线长达1.8万公里，进出口的货品90%都是靠船只来运送，一起新勘探的一些资本，适当一部分在海洋，因而船只工业和海洋工程配备工业便显得特别首要。
“在曩昔，咱们推进制作业晋级，但通常商场需求却并未跟上，所以造成了晋级后反而不如晋级前盈利多。现在，商场需求也在晋级，所以此时推出工程包相对而言会得到更多的商场支撑。”我国社科院工业经济研究所研究员曹建海在剖析方针出台时对本报记者说。
在具体施行层面，有关人士表明，将充分发挥政府资金的引导效果，引导和股动更多社会资本特别是民间资本参与工程建造，积极探究政府资金与信贷、债券、基金、稳妥等相结合的多种融资组合，进步资金使用效益。一起，还将探究经过政府采购效劳、引进危险抵偿机制等，支撑立异商品推广应用。
增强经济“免疫力”
集中打破，以点带面。制作业行将迎来的“晋级潮”，对我国经济而言又意味着啥呢？专家普遍以为，脱节传统制作业的低附加值处境，向“浅笑曲线”的研制和效劳这两头延伸，意味着开展高新技术工业，一起进步制作业周边效劳业的比重，这就将进一步改进我国经济结构，增强我国经济应对危险时的“免疫力”。
前途光亮，路途却并不平整。在我国世界经济交流中心研究员徐洪才看来，完成我国制作业方针的应战首先是人才方面的应战。他以为，很多人才没有有效结合起来，没有发明一个有利于人才充分发挥自立立异才能的体系机制和环境，所以才要鼓舞立异创业。
“制作业‘大而不强’，很大程度上是微观经济的疑问。一方面，很多制作业公司痴迷于政府订单；另一方面，很多职业的开展过于依靠投资而非花费。”曹建海说，只是从事高端制作范畴不等于就具有了竞争力，还要看其满意商场需求的程度，而这次工程包的发布无疑为制作业更快非常好晋级指明晰途径。
事实上，我国制作业的晋级现已效果初现：上半年，六大高耗能职业工业增加值占全国工业比重回落0.3个百分点，与此“冰火两重天”的是，智能电视、城市轨道及车辆、太阳能电池、水污染防治设备产值却别离完成了25%以上的增加……
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