一、Internet网对社会的影响 目前世界经济正处在从工业经济向信息经济转型过程中，信息技术的发展不仅加快了全球经济一体化的步伐，也对政府的信息化管理提出了严峻的挑战，网络信息化建设的重要性已经引起了党和政府的高度重视。Internet网的出现，对社会的影响是划时代性的，它将改变传统的工作内容、工作领域、工作方式、工作程序、工作环境、工作资源、工作对象、工作人员的素质等等。 知识经济的到来，对全球经济产生了深刻的影响，带来了社会环境的大变革，使社会管理面临一系列新的挑战。知识经济加上Internet网必将推动社会管理的巨变，许多我们今天为之努力奋斗的，正是明天即将消亡的，而且是加速度地沉沦下去。我们不能不看到这一点，应深以为惧、为戒、为谋。 Internet网的出现大幅度地提高了政府和社会的竞争力。尤其是2002年国家下文决定把电子政务建设作为今后一段时期我国信息化工作的重点，以政府信息化带动国民经济和社会信息化以来，各地政府都广泛运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务等转移到网络上去完成。电子政务、电子商务的运用打破了时间、空间和部门分割的制约，有助于建立一个精简、高效、廉洁、公平、有竞争力的政府（企业）运作模式。 nternet网改变了管理组织纵横交错的局面，使金字塔变成扁平型，原来上传下达的中间组织正在逐渐消失，高层决策者可以与基层执行者或当事人直接联系、直接对话、直接沟通。Internet网增强了管理能力，成为管理的战略手段。典型的“虚拟办公”正成为潮流，“远程办公”、“在家办公”正逐渐成为现实。多种雇佣形式的出现以及“弹性工作制”的推行，使得“上班族”能够更加自由的支配自己的时间。在信息高速公路上，丰富的电子文件能做到纸张所无能为力的事情，新的数字文件将取代许多印刷的书写文件。 当然，Internet网在提高行政办公效率，增加工作透明度，促进政府行政管理和快速反应以及促进知识进一步商品化，扩展对知识进行消费的市场，缩小空间差异的同时，也有一些别有用心的单位或个人利用Internet网的即时互动、跨越时空的特点进行“黄”、“毒”、“赌”、“邪”等违法犯罪活动同样也应该引起我们足够的重视，只有这样才能构建和谐的网络环境，打造绿色阳光工程。 二、网络社会存在的问题 （一）对Internet网认识不深，存在一定的盲目性 首先，政府把电子政务仅仅当作政府部门计算机化，把工作和电子政务割裂开来，不重视软件开发和政府业务流程整合。如把电子政务简单的等同于政府上网，把国家的一些法律、法规、政策搬到网上就万事大吉；其次，有一部分网民认为Internet网是虚拟的，工作和生活压力大，在虚拟的世界里可以抛弃世俗的枷锁随心所欲的放纵自己，发泄自己的郁闷。如一些网民不顾廉耻的裸聊。 （二）国内Internet网立法滞后，不适应时代发展需要 国家法律、法规是保证互联网健康、有序发展的基础。我国在互联网方面的立法显然较为滞后，有许多方面还是空白，全国人大常委会和国务院有关部门目前已经通过的部分互联网方面的法律、法规，还不完全适应互联网络规范发展的需要。 （三）缺乏整体规划和领导，没有形成整顿合力 在我国，由于“条块分割”以及地区、部门发展不平衡等原因，导致政府和部门大力弘扬社会主义荣辱观，精心打造网络“绿色阳光工程”过程中不能形成合力，导致网站建设各自为政，信息资源无法共享，渔网状的行政职能体系在政府各部门之间交叉，审批程序流程不合理、不透明。整个Internet网管理涉及数十个单位，有利益大家都争着上，没有利益谁都管不了，形成了“都管都不管”的畸形管理局面。 （四）Internet网整体应用水平比较低，浪费网络资源 在我国，Internet网整体发展水平还停留在较低的层次：首先，电子政务应用还基本局限在政府行政系统，党务、人大、政协以及事业单位的应用还相对滞后；其次，有不少企、事业单位虽然也接通宽带，但很少用于电子商务，大部分单位的计算机设备成为高级打字工具，运用多一点的也只不过是发发邮件和查查资料而已；再次，矗立在大街小巷的那些或合法或非法的网吧、网城基本上都成为培养学生们“网瘾”的毒瘤。在这里不论是成年人还是未成年人，也不论是男的还是女的，大家都沉迷于游戏、聊天和谩骂中不能自拔。 （五）对Internet网缺乏正确的认识和评价，没有找到标本兼治的措施 目前，在Internet网发展过程中，存在着一些不正确的观点和做法：首先，有一些政府视电子政务如游戏，封锁公民的知情权，限制社会公众的访问；其次，一些人员缺乏是非观念，把还在酝酿的事情过多的向社会提供，引起社会动荡和不安；再次，有些领导干部不能辩证地看待问题，因噎废食。如近期媒体报道某县关闭县内所有的网吧应该是这一无能做法中的典型，一关了之的做法太简单，太武断，也不符合我党“实事求是”的一贯做法，难道互联网真的一无是处吗？愚以为，这是由于该县对Internet网缺乏正确的认识和评价，没有找到标本兼治的措施所导致的结果。因此，在对待Internet网的问题上，既要保证Internet网不至于影响到社会“足够”的安全，又要坚持“适度”的安全，避免矫枉过正，致使Internet网发展误入歧途。 三、打造Internet网“绿色阳光工程”的主要措施 （一）提高认识，加强领导，净化网络环境 打造Internet网“绿色阳光工程”是一个复杂的系统工程，必须以战略的眼光看待Internet网，把它摆上重要的议事日程，转变“可有可无”、“为时尚早”或者“任其发展”的错误观念，要抓住时机，积极探索，勇于实践，借鉴社会治安综合治理的成功做法，深入贯彻落实党的十六届六中全会关于构建和谐主义社会的精神，进一步弘扬社会主义荣辱观，着力构建网络道德、净化网络环境，树立网络新风。 （二）统筹规划，强化组织保障，积极营造和谐的网络氛围 从发达国家的经验来看，制定一个切实可行的Internet网发展规划和组织结构是保证Internet网有序发展、稳步推进的重要条件。结合我国现状，Internet网除了能给人以大量的信息外，还创造了网络文明，Internet网以全新的方式，建立起同事、朋友、家庭的关系。政府、行业组织也可以通过Internet网广纳贤言，迅速了解社会、行业实际发展动态，进而做出准确的决策。因此，我们必须统筹规划，强化组织保障，积极营造文明、和谐的网络氛围。 （三）创新思路，唱响主旋律，突破发展Internet网的瓶颈 为了突破发展Internet网的瓶颈，需要我们超越常规，创新思路，引导网站文明办网，网民文明上网，树立网络新风，营造和谐的、文明的网络舆论氛围，唱响主旋律，褒扬高尚品德，积极追求真善美，抵制鞭策假恶丑，引导每个人、每个行业都可以借助如烟的Internet网，如云的网友，如水的网情来改变自己的命运，提高竞争力，携手共创未来。 （四）加强Internet网的安全管理，构建和谐网络环境 由于Internet网关系到国家的安全、社会的文明和进步，因此其是否安全很重要。安全防范主要包括以下三个方面：一是通过设置防火墙、物理隔离等防范手段从技术上进行安全控制，过滤国内外“黄”、“毒”、“赌”、“邪”等网站的内容，避免对国内一些意志薄弱者的侵毒腐蚀和诱惑；二是完善相关法律、法规，特别是信息网络建设、管理、维护和运营都应当制定必要的规定，规范网站的建设、管理、维护和运营，从加强防范、杜绝人为因素入手，提高Internet网的安全管理水平；三是整合现有分散的行政管理模式组建强势的Internet网管理部门，改变政出多门，多头管理，推诿扯皮的现象，把对Internet网的管理纳入相关公务员的绩效考评机制，加大惩戒力度和渎职、过错责任追究制。