甘肃卫生信息张掖市2014年度卫生业务考核工作圆满结束

信息张掖市2014年度考核工作圆满结束
近期，张掖市卫生局采取召开专题会议汇报问询和现场检查考核相结合的方式，对6个县区卫生局和5个市直医疗卫生单位年度工作责任目标完成情况进行了考核，并结合考核工作，全面总结了2014年度全市卫生工作取得的成效及工作亮点，认真分析了工作中存在的问题和薄弱环节，研究谋划了2015年工作的初步思路及具体措施。
经考核认为，2014年以来，各县区和市直各医疗卫生单位按照“六抓四保两提高”的全市卫生工作思路，严格对照《2014年全市卫生工作安排意见》和《2014年全市重点卫生工作目标任务分解表》内容，强化措施，狠抓落实，各项卫生工作有了新的进展，实现了“优势工作保持领先、重点工作明显进步、整体工作迈上台阶”的目标，重点卫生工作完成情况继续排名全省前列。
一是医药卫生有序推进。研究制定了《关于推进县级公立医院综合改革的指导意见》，组织高台、山丹、民乐、肃南4个试点县的卫生局长和县区综合医院、中医院院长赴外考察学习公立医院改革先进经验，指导4个试点县制定实施方案并申报省、国家医改办审定、备案。甘州区、肃南县、高台县先后施行县级医院药品零差率销售；山丹、民乐县年底推行药品零差率销售，公立医院改革进展顺利。制定实施定点医疗机构协议合同管理、业务定期检查、费用限额控制、基金双印鉴管理和督查结果通报警示等“五项制度”，深入开展“新农合支付方式改革年”活动，严格落实门诊4类32种特殊疾病和住院27种重大疾病直补70%的保障政策，启动实施参合农民人均30元的商业大病保险。全市参合率99.62%，超过省上下达指标4.62个百分点；参合农民政策范围内住院费用报销比例达到74.79%，实际补偿率达51.03%；新农合“一卡通”以乡镇为单位覆盖率达到100%，新农合保障能力进一步提升。市、县区卫生局实现了基本药物品规、报批、采购、配送、价格、结算“六统一”管理目标。全市基层医疗卫生机构基本药物配备率、零差率销售覆盖率、网上采购率均保持在100%；二、三级医院基本药物配备使用率分别占药物总量的51.4%、25.8%，分别超过省上指标1.4和0.8个百分点，基本药物制度管理不断强化。
二是公共卫生服务工作扎实有效。在全市乡镇卫生院开展了公卫工作“六有”标准化创建活动，组织疾病预防、妇幼保健、卫生监督等公共卫生专业机构，全面落实公共卫生服务各项工作工作措施，12项基本公共卫生服务各项指标均达到或超过国家和省上指标要求，全市基本公共卫生服务项目工作连续三年在全省综合考评中位居第一。进一步完善疫情网络报告管理，加强疫情监测，落实防控措施，有效地控制了传染病疫情。传染病监测率和报告率持续保持100%；适龄儿童免疫规划以乡镇为单位疫苗接种率均达99.9%以上，超过国家控制目标9.9个百分点；全市无甲类传染病和重大疫情发生，急性传染病发病率均低于全省控制目标。在全市范围内组织开展了国家卫生应急综合示范县区创建工作，山丹县、甘州区创建工作已申请省级评审验收。以县区为单位，组织开展各类卫生应急演练22场次，有效提升了卫生应急的科学性、规范性和实战性，组队参加全省突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置技能大赛获团体一等奖。全面启动实施“妇幼健康服务年”活动，在继续巩固社区卫生“双创建”成果的基础上，以12项基本公共卫生服务为重点，大力推进社区首诊和签约服务，妇幼卫生核心指标大部分达到或超过国家“两纲”和省政府“两规划”目标。全面开展公共场所卫生、学校卫生、消毒卫生、职业放射及饮用水卫生的经常性检查和专项整治，各项监督监测覆盖率均达100%。制定实施《张掖市城乡居民健康素养提升工程行动方案》，进一步强化“369”健康咨询工程和“五个一”健康宣教措施，城乡居民健康生活方式与行为形成率明显提高。全市创建省级卫生单位18个、市级卫生单位17个，超额完成年度创建目标任务。卫生系统控烟成果进一步巩固，控烟工作社会影响不断扩大。
三是医疗服务质量监管持续加强。结合群众路线教育实践活动的开展，制定实施《关于开展改善医疗服务态度督查行动等五项行动的实施方案》等一系列文件，深入开展了服务态度、医疗质量、乱收费、滥用抗生素、打击非法行医等专项整治活动，医疗服务质量监管力度不断加大。持续推进优质护理服务示范工程和临床路径管理，全市二级以上医院优质护理服务病区覆盖面达90%以上。全年无偿献血采血量3.1吨，血液检测合格率达100%；组织对全市14个输血科（血库）、6个血液透析室的标准化建设与规范化质量管理工作进行跟踪督查，有效保证了临床用血安全。报请市政府印发了《张掖市创建平安医院活动实施方案》等相关文件，省医调委张掖工作站和市医调委挂牌运行，共调解医患纠纷44起，调解成功率达100%。
四是农村卫生工作基础不断夯实。认真落实《张掖市乡村卫生机构标准化建设创建活动实施方案》，组织已达标的84个乡镇卫生院、806个村卫生室，按照科学化布局、功能化配套、精细化管理、规范化服务的要求，开展标准化建设“回头看”活动，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率分别达100%和92.9%。大力推行“家庭医生”签约服务，全市签约服务率达81.1%，基层服务模式从以往“坐等病人”转变为“上门服务”，广大群众对卫生工作的认可度和满意率明显提升。
五是医疗卫生服务能力建设力度加大。市医院医疗综合大楼即将竣工投入使用。争取投资1亿元，完成7个县区急救中心、4个妇幼保健院、1个县疾控中心实验室、14个乡镇卫生院业务用房和13个卫生院的78套周转宿舍、224个村卫生室建设任务，建设面积达5.7万平方米。全面加强卫生人才队伍建设，年内引进本科以上学历专业人员126名，为乡镇卫生院招录医疗卫生专业大学生70名；选送卫生技术人员赴省级以上进修272人，超过省上下达指标22人。组织开展县级以上“岗位练兵”、“技术比武”活动31场次；举办全科医生转岗等市级以上项目培训班38期、4478人次；卫生技术人员全员岗位培训率达100%。行业作风和精神文明建设进一步加强，卫生行业形象不断提升。
 在肯定成绩的同时，全市卫生工作仍然存在一些亟需改进解决的问题和不足：一是工作的创新不够，存在特点不特、亮点不亮的现象；二是个别县区和单位对上级下达的工作政策精神学习不够、标准要求研究不深，在实际工作中存在落实不到位的现象；三是医疗卫生基本建设资金缺口大，影响和制约了医疗卫生事业的长远发展。四是医疗服务质量和服务态度有待进一步提升和改进，市县区卫生行政部门的监管力度仍需进一步加强。