促进网络借贷规范健康发展的对策
(一)加强立法监督。目前我国对于包括网络借贷在内的民间借贷并没有专门的法律规范，只能参照《民法通则》、《合同法》以及最高人民法院的有关司法解释。按照相关规定，自然人之间、自然人与法人、自然人与其他组织之间的借款应作为借贷案件受理，并且借贷利率不得超过央行公布的基准利率的4倍，至于自然人之间的关系、通过何种形式或者平台进行借贷，法律并无规定，同时对网络借贷平台的准入资质、信息披露、内部管理等均未作要求。因此，建议有关部门加快立法进程，明确网络借贷属于民间借贷，将其与非法集资、非法吸收存款等行为明确区分。同时，鉴于网络借贷的特殊性，有必要出台具有针对性的《网络借贷管理办法》，从经营性质、组织形式、准入条件、经营范围、监督管理等方面做出详细规定，从而确定平台的法律地位，促进网络借贷依法规范经营。
(二)建立多部门联动协同监管体制及信息共享机制。由于网络借贷平台只是向资金借贷双方提供一个交流的平台，不属于金融机构，并没有被银监会和人民银行纳入监管范围，其在工商管理部门也仅仅以经营电子商务、金融咨询进行注册登记。这种横跨IT业与金融业的特殊身份增加了确定网络借贷平台身份归属的困难，致使其陷入了“三不管”的尴尬境地。因此，应在相关法规中明确网络借贷的监管部门，明确人民银行、银监会、工商局、工信部等部门各自的监管重点，同时还要建立监管部门联动协调及信息共享机制，既要各司其职又要相互协调配合，统一监管规则和标准，避免重复监管以及监管空白。另外，还要结合网络借贷的特点，制定监管实施细则，主要包括网络借贷的经营模式、经营区域、风险管理、利率管理等。对于超范围经营、利用网络平台非法集资等违法行为，应依法予以整顿甚至取缔。
(三)完善相关配套措施。一是在其条件成熟时，将平台分区域、分步骤地接入人民银行征信系统，进而借助征信系统强化对借款人的信用审核评估，逐步改变“借款人自行上传信息，出借人感性选择放贷项目”的状况，最大限度地解决信息不对称问题，减少逆向选择和道德风险。二是严格规范资金转账流程，将平台往来的借贷资金交由银行等可信赖的第三方托管，禁止将资金划入平台账户或高管人员私人账户，定期向监管部门提交托管报告。三是制定非金融机构反洗钱监管规则，将网络借贷纳入反洗钱监管范畴，确保资金交易的安全性、合法性。