苏州环境管理体系标准ISO14001初始环境评审的策划
1、确定评审范围
组织进行初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围紧密相关。如果组织为了在某一范围内实施环境管理体系，那么初始评审的范围至少应覆盖该拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则：
1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；
2）地理上相对独立（但组织的运行区域可以流动）；
3）如果是组织的一部分，应在环境意义上可与其他部分分开，即它的环境行为可以相对独立地予以评价。
在保证覆盖范围前提下，应重点关注那些产生或可能产生重大环境影响和未来体系中具有关键功能的环境因素和部分。
2、组成评审组
评审组可由组织的员工、外部咨询人员或双方共同组成，这取决于初评的范围、复杂程度，以及组织的资源。评审组的主要人员应是体系建立工作班子中的骨干力量。
组成评审组还应考虑：
1)最高管理者或其代表任命组长并授权负责初始环境评审的全过程；
2)评审组成员应具备技术知识和环境法律、法规知识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和评估这些数据和信息的能力。
3)具备与评审相关的技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等。
一般内部人员熟悉本组织情况，并已具备行业知识，而外部人员则有较深的评审技巧，并具有客观性和公正性。
评审组组成以后应经过适当的技能培训，并使每个成员应了解初始环境评审的目的，担当的角色和责任，以确保每人能胜任工作。
3、现场评审前的准备工作
1） 收集和评估数据和信息
大部分数据和信息将在评审过程中收集，但有些数据和信息，则需事先识别和获取，如环境法律、法规及相关要求，环境污染物监测记录和污染物调查表，这是进行环境因素识别和评价的基础。获取法律、法规等信息的途径有：
l 国家和地方环境立法、执法机关；
l 出版社或其发行机构；
l 公共图书馆；
l 环境专业机构，如咨询公司；
l 行业协会或贸易促进机构；
l 公共媒体。
这些途径的有效选择和使用，将成为未来获取和识别“法律、法规文”的基础。
4、评审方式
1） 组织各部门进行查访和问卷调查
2） 利用检查清单和表格
3） 查阅文件和记录
4） 交谈观察
5） 检测
5、实施评审
为保证覆盖环境管理体系的所有方面，对组织的各个职能部门进行全方位的调查评审，着重于环境因素的识别和评价。
1） 环境因素识别方法
依据ISO14001关于环境和环境因素的定义，环境因素可理解为组织的活动、产品和服务中，“从环境的索取或输入”和“向环境的排放或输出”，这些“索取”和“排放”或“输入”和“输出”必然造成环境影响。图1-1表现了组织的过程、环境因素及环境影响间的因果关系。
影响环境
因素 组织的过程 因素
（产品、活动、服务）
环境影响
输入 输出
图1-1组织的过程、环境因素及环境影响的关系图
①识别环境因素的步骤
l 选择组织的过程（活动、产品或服务）
l 确定过程伴随的环境因素
l 确定环境影响
②环境因素的分类
l 水、气、声、渣等污染物排放或处置
l 能源、资源、原材料消耗
l 相关方的环境问题及要求
l 其他
③确定环境因素的依据
l 客观地具有或可能具有环境影响的
l 法律法规及要求有明确规定
l 积极的或负面的
l 相关方有要求的
l 其他
④环境因素的描述方法，范例：
组织的过程（活动、产品、服务）
环境因素
环境影响
例1（活动）燃煤锅炉燃烧
SO2大气排放
污染大气（或酸雨）
例2（产品）电冰箱
CFCS使用
破坏臭氧层
例3（服务）电冰箱售后维修
降低噪声
维护用户健康
⑤识别环境因素的方法分类
l 物料衡算
l 产品生命周期
l 问卷调查
l 专家咨询
l 现场观察（查看和面谈）
l 头脑风暴
l 查阅文件和记录
l 测量
l 水平对比——内部、同行业或其他行业比较
l 纵向对比——组织的现在和过去比较
上述方法各有利弊，具体实施识别时，有必要将各种方法组合使用。
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