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在条件许可的范围内，我们应尽量满足俄方的需求，这样才能使中俄双方的煤炭合作规避风险，使中俄煤炭合作长期可持续发展。
中俄煤炭合作无大突破
您怎么看未来中俄煤炭合作前景？
煤炭合作将成为中俄合作的新热点。中俄两国煤炭资源在地理上接近，供给和需求互补，双方的合作似乎是理所当然的。然而，多年来由于煤炭产业自身发展情况的客观制约，双方所关心的利益点不能完全吻合，中俄煤炭领域的合作一直没有大的突破。
中俄能源合作的顺利推进得益于两国各层级之间卓有成效的对话机制，在中俄能源对话机制的推动下,双方推出了诸多能源项目合作新方案。中俄两国在俄罗斯远东城市布拉戈维申斯克签署的煤炭合作协议，正式拉开了两国煤炭合作的序幕。双方决定实施2010年9月27日煤炭领域合作谅解备忘录的议定书所确定的合作项目，规定未来5年俄每年向中国出口煤炭1500万吨，此后在积极协调解决运力问题的基础上，力争将出口量提高至每年2000万吨。双方强调，利用铁路向中方出口煤炭和通过中国境内铁路运输煤炭是快速发展两国煤炭领域合作的重要条件。中国则为俄罗斯提供总共60亿美元的贷款，共同开发俄罗斯远东地区煤炭资源，并帮助俄罗斯修建铁路、公路等煤炭运输通道，购买矿产挖掘设备等。
俄国煤炭行业情况如何？
俄罗斯的煤炭工业虽然已有200多年历史，然而，在现代经济条件下，俄罗斯煤炭的地位却远落后于石油和天然气，在一次性能源消费结构中排在末尾。俄罗斯是一个煤炭大国，煤炭储量极其丰富，其探明可采储量排名世界第三位。同时，俄罗斯的煤炭资源种类齐全，从炼焦煤到动力煤，各种煤种都有分布。不过俄罗斯煤炭资源的地理分布极不平衡，其煤炭资源有75%以上分布在亚洲部分，特别是在远东地区有着丰富的煤炭资源储备。
俄罗斯远东地区与中国东北毗邻，大规模开发俄远东地区的煤炭资源，对中国来说能够节约运输成本；对俄罗斯而言，选择与中国进行合作，不仅能够带动俄罗斯煤炭业的整体发展，还能够为沉寂多年的俄罗斯远东地区的经济发展注入新的活力。
诸多因素制约煤炭合作
中俄煤炭合作的制约因素有哪些？
首先是俄罗斯对外国的资本参与本国资源开发存有戒心。与澳大利亚等煤炭出口国相比，俄罗斯国内的市场化程度相对有限，可能成为中俄煤炭合作中的一个阻碍因素。中国企业在澳大利亚等市场化程度高的国家，能够拿到本地的矿产，但中国企业想要在俄罗斯参与上游项目，就会面临比较多的困难。
俄罗斯对资源和能源的控制尤其严格，这与它长期以来的大国心态有关。这种心态影响到俄罗斯的国家战略思维和战略定位，因此中国与俄罗斯合作过程中应当充分考虑到这一点。