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    新机制激发新活力  

　　2013年夏粮交出的喜人成绩单，再一次践行河南“不牺牲农业和粮食”的庄严承诺，也为我国粮食安全再加一道“放心锁”。

　　“十一连增”，河南粮食增产活力从何而来？政府惠农政策、农业科技进步功不可没。尤其是近两年来，我省着力构建以家庭农场、专业大户、农民合作社为主体的新型农业经营体系，粮食生产要素得到最大限度优化，农民从事粮食生产积极性持续高涨。

　　新动力：农民种粮有利可图

　　粮食安全事关国计民生，国家领导人多次强调，守住管好“天下粮仓”，推动“新四化”，要靠改革创新，释放发展的巨大潜力、源头活力和持久动力，最终使人民尤其是广大农民得到红利、收到实惠。

　　种粮食能挣钱，调动了部分农民从事粮食生产的积极性。像李海洋这样的家庭农场，还有种粮大户、专业合作社在河南已经很普遍。他们在得到可观效益的同时，也成为实现粮食生产连年丰收的“生力军”。

　　新活力：专业农民积极性高

　　今年初，中央一号文件出台，连续第十年聚焦“三农”，其核心内容是创新农业经营体制，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，鼓励专业大户、家庭农场以及农民合作社的发展。

　　武陟县农民侯小明告诉，年初小麦返青拔节期，正是农民采购农资的好时候，县里以专业合作社牵头、社员参与、集体组团的方式“抱团”采购农资，减少中间环节，降低了购买农资的成本，比农户“单打独斗”少花不少钱。

　　农业经营体制的创新，优化了农业生产要素，激发了愿意在家乡创业的农民种粮的积极性。2013年，河南夏粮成绩单，也与国家相关部委数据相互佐证。据农业部统计，如今农业生产经营主体已经转向种粮大户和粮食生产合作社，他们种了全国1/10多的地，产出了1/5多的粮食。

　　新潜力：社会服务空间更大

　　粮食持续增产，农民持续增收，诸如专业大户、家庭农场以及农民合作社以及将来不断涌出的新型农业经营主体，更需要土地流转政策、农业科技、贷款融资、农业保险等方面的社会化服务。

　　张德建议，国家对家庭农场的支持，无论是直接补贴还是税收优惠，一定要和经营主体直接对接，这样才能真正让种植户得到实惠，调动他们的积极性。

　　家庭农场变成经营主体，需要一定的现代经营管理手段，金融服务就是其中急需的一项。张德说，因为土地是流转的，无法在银行进行抵押，他只能靠自己每年的盈利滚动发展，根本无力搞一些利润较高的经营项目。土地流转期限短，也导致部分种粮大户对土地投入积极性不高，不愿大规模投入农业基础设施。