闭环管理
提高运行品质
“从候机楼和各个通往机坪隔离区的出入道口都设有门禁，一线作业人员刷卡进入，这看上去和以往并没太大区别。然而，一旦员工在机坪上作业出现违章行为，严重的会被取消准入资格。”杭州机场机坪管理中心经理杨波说，今年1月，杭州机场推出了机坪作业准入制，机坪一线作业人员包括内场司机的违章行为都会同入场资格挂钩，记分处罚会录入控制区门禁系统，用来限制违章人员的门禁权限。
随着二期投入运营，杭州机场的机坪面积扩大到115万平方米，停机位扩增到109个。生产规模不断扩大，运行环境日趋复杂，给机坪安全运行和管理带来不小压力。为此，杭州机场于1月在全机场范围内正式实施《机坪作业人员违章扣分细则》，对作业人员违章实施记分管理，当扣分达到一定数值后，作业人员将无法通过门禁进入隔离区。违章分值分成蓝、黄、橙、红四级预警级别，达到一定级别必须重新接受规定时间的二次培训，合格后才能重新准入。
在处罚力度上，像作业人员在航空器加油区附近吸烟、无证驾驶、违规穿越活动区等都提高了处罚分值，情形最严重的累积12分，达到红色级别，将永久回收通行证。此外杭州机场对机坪内各种作业保障车辆也制订了更严格的规范要求，内场运行的车辆必须具备车辆通行证和司机内场驾照，并且要求车辆牌照和车辆通行证保持一致。
在日常的机坪安全监管上，根据新的运行环境，机坪监管员按区域实行近、远机位分区管理，将每时段航空器、车辆、人员的巡查情况记录在专门的检查单上，通过监管将出现的问题和隐患及时排查，并对人、车、物按规定实施严格的“退出”机制，最终实现安全上的闭环管理。
精心设计
优化运行环境
记者随车行驶在车辆往来不断的机坪上，主联络道口附近的一块巨大显示屏很是引人注意。上面滚动显示机坪作业人员违章预警处罚级别、安全通告、天气情况、警示标语等信息。像这样的安全显示屏在每个主道口都有，以随时提醒过往车辆和作业人员注意。由于双跑道设置是南北两个平行方向，从这两个方向驶入机坪的车辆络绎不绝，机场在原有道口基础上新增了北道口和货机坪道口，实行南北车辆分流，以减少机坪交通拥堵情况的发生。
廊桥上除了机位号、限高限速标示外，还新增了地理信息指示牌，将其他机位、北道口和加油站方向等信息都涵盖进去，让司机一目了然，以避免走错路。此外，在廊桥和下穿道新增设了防撞栏杆，在车辆易刮擦的转弯路段安装了机坪广角镜和指示牌，在冲突路段设置红绿灯和“前方滑行道，避让航空器”等警示标语，细节处完善并优化机坪运行环境。
“这些都是在机场二期工程建设期间，就提前规划好的。”杨波说。在机坪规划上，杭州机场按照“现代化大机场”的资源管理模式，对空侧机位、功能区、服务车道、停车位等资源进行了统一规划，分区管理，各种保障作业车辆和工作设备实行区域共享。对一些常用设备如机务拖把和高中低不同规格的工作梯独立放置，不随意移动，在固定机位对不同航班实行资源共享，在提高航班保障作业效率的同时，也减少了空侧交通矛盾。
在车道、保障车位和飞机作业保障区规划上，机场根据各种保障车辆行驶视距，制定出中指廊和北指廊车道道口的最小转弯半径，确保车辆顺利通过。按照新航站楼空侧机位等级、现场尺寸以及各单位保障的实际需求，规划出287个保障车位、44个作业设备区，将牵引车临时等待点、设施设备摆放区、VIP车位停放点以及临时车位等全部涵盖进去。在速度上也有新的规定，与航空器滑行无冲突的道路为50公里/小时，航站楼固定廊桥下道路限速为35公里/小时，其他道路30公里/小时。这一系列的规划设计，在优化运行环境的同时也提高了运行效率。
FOD管控
打造机坪安全新文化
“注意！你已进入FOD控制区”“爱护机坪从防范FOD开始”……这样的警示标语和FOD专门垃圾箱，几乎在每个廊桥下都能看到。随着飞机在机坪上活动范围的扩大，FOD出现概率也随之增加，增大了机坪FOD的治理难度，对机坪外来物的控制和管理提出了新的要求。
对于机坪外来物，杭州机场此前率先在国内机场中建立了一整套FOD治理的综合防范体系，推出了《杭州萧山国际机场FOD防范程序》和FOD相关防范制度。在新机坪新运行环境下，又将FOD防范管理融入到机坪准入和现场监管两个环节中，成为机场新员工培训，老员工复训、考核的一项重要内容。可以不夸张地说，不经过防范FOD的“洗礼”，就没法上机坪。
治理FOD重在宣传。杭州机场负责人告诉记者，在机坪主要道口、运转区、廊桥位、围栏等显眼位置他们都设置了防范外来物标志牌，以时刻提醒内场作业人员。在机场餐厅的门口也设置FOD宣传画，以营造FOD防范安全文化氛围。机坪安全工作人员还经常到各大航空公司和驻场单位，进行FOD防范宣讲，交流防范经验。机场每月组织驻场单位召开安全例会，通报上月FOD防治情况。机场还将每月15日定为外来物联合排查日，举行联合排查，以徒步的方式来清理机坪外来物。在机场年度全体员工复训中，FOD防治也作为一项重要内容，进行参评考核，将防范意识深植每个人的心中。
在杭州机场“FOD”三个字母已不仅仅指代外来物，它更作为一种防控意识成为新安全文化的一大特
来源：《中国民航报》
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