分类缘何不尽如人意。从2000年开始，我国已将北京、上海、南京、杭州等8个城市列为垃圾分类收集试点城市。
2011年4月，国务院出台意见，明确要求推进垃圾分类。鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾，建立高水分有机生活垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集循环利用；进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度。
如今，走在小区里、大街上，尽管标有分类标识的垃圾桶随处可见，实际上垃圾并没有分类投放。不少试点居民区，垃圾分类一段时间后又回到了“混放”“混装”的状态。还有些地方起初推行垃圾分类时，居民参与垃圾分类的热情很高，但看到垃圾车来运垃圾时，把居民们分好类的垃圾混放在一起运走，居民们的积极性也随之降低了。
为何多年以来垃圾分类的推广不尽如人意？清华大学教授刘建国说，主要是因为垃圾处理能力的提升不明显。
刘建国认为，垃圾分类是由分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节组成的垃圾处理系统，分类处理系统各个环节必须要配套衔接，形成高效顺畅的系统。“四分系统”关键在一头一尾，即分类投放和分类处理。而全民参与是我国垃圾分类明显短板，前端分类投放准确率较低，制约了后端分类处理设施的运行效率和污染控制效果；反过来，后端处理设施不到位和低效率又影响了前端居民分类的积极性。
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